Olika regler för barnomsorgen
Får man handla efter jobbet innan man hämtar barnen på förskolan? Är det okej
att ta kompledigt och ha barnen på fritids som vanligt? Svaret är: det beror
på var du bor.
Bildmaterial
Fotnot
Barn i åldern 1-5 år omfattas av förskoleverksamhet, 6-12-åringar av skolbarnsomsorg som brukar kallas fritidshem.
Barn kan enligt skollagen oavsett föräldrarnas sysselsättning vara i behov av särskilt stöd i barnomsorgen för sin utveckling. Det kan till exempel gälla språkutveckling. Sådana undantag ska ansvarig rektor ta ställning till efter att det har utretts av elevhälsan.
I förskoleverksamheten finns även kostnadsfri allmän förskola som är öppen för 4-5-åringar under 15 timmar i veckan. I de fallen krävs inte att föräldrarna arbetar eller studerar.
Familjeliv. Som småbarnsförälder blir man snart varse att det finns många olika, och sällan nedskrivna, regler för när man har rätt att ha barnen på förskola och fritids. I skollagen står det att "barnomsorg ska tillhandahållas i den omfattning som det behövs med hänsyn till föräldrarnas förvärvsarbete eller studier". Hur det ska tolkas är upp till varje enskild kommun.
I praktiken kan det betyda att det är fritt fram för en förälder som har kompledigt eller semester att lämna sitt barn på förskolan enligt ordinarie schema. Så är det i Ängelholm.
– Vi räknar komp och semester som inarbetad arbetstid, säger förskolesamordnare Carina Gottschalk på barn- och utbildningsförvaltningen i Ängelholm.
– Men vi uppmanar samtidigt föräldrarna att försöka ta ledigt med sina barn under storhelger och semestrar.
I Höganäs och Helsingborg, de två andra kommuner som vi har tittat närmare på, är praxis annorlunda. Där utgår man från behovet av barnomsorg. Den som är ledig från jobb eller studier anses själv kunna ta hand om sina barn.
Så det är inte tillåtet att lämna sitt barn en enstaka kompdag?
– Nej. Antingen jobbar man eller inte, säger Niklas Bergman, administrativ chef på utbildningsförvaltningen i Höganäs.
Ett annat diskussionsämne föräldrar emellan brukar vara om det egentligen är tillåtet att vabba med ett barn och lämna syskonet enligt ordinarie schema. Vi frågar de ansvariga igen.
"Ja", säger Höganäs medan det i Helsingborg "beror på hur sjukt barnet är, vi har ingen tydlig regel där". Ängelholm säger "ja" men lämnar en gardering: Personalen har rätt att uppmana, inte tvinga, föräldrar att hålla syskonen hemma om det är problem med smittor som går runt.
Som förälder bör man alltså själv kontrollera vad som gäller där man bor. Men det är också möjligt att praxis inom en kommun kan skilja sig åt. I Helsingborg och Ängelholm gäller samma regler för bådekommunala och fristående verksamhet, men så resonerar inte de ansvariga i Höganäs.
– De fristående har egna huvudmän och gör egna tolkningar. När det gäller de kommunala verksamheterna har de stor frihet att lösa problem som kan uppstå, förvaltningen detaljstyr inte, säger Niklas Bergman.
På en punkt är dock de tre kommuner som vi har tittat närmare på överens: Barnens schema läggs utifrån arbetstid plus restid till och från jobbet. Det är inte tillåtet att uträtta ärenden på vägen hem från jobbet innan barnen hämtas för dagen. Varken att handla mat, göra läkarbesök eller shoppa på stan.
Att sådant ändå förekommer är Maria Rosenqvist, samordnare på skol- och fritidsförvaltningen i Helsingborg, dock övertygad om.
– Men jag tror inte att det finns anledning att överdriva det problemet. Det finns avarter men något utbrett missbruk är det inte frågan om, säger hon.
Det anser inte heller Niklas Bergman som talar för Höganäs. Av den anledningen kräver kommunen inte heller arbetsgivarintyg när föräldrar anmäler behov av barnomsorg.
– Det händer dock att personalen signalerar till rektorn att något inte stämmer och i sådana lägen kan vi begära intyg, säger han.
Samma sak sker emellanåt i Helsingborg.
– Men vi har inte möjlighet att kontrollera alla och ser det heller inte som vår uppgift, säger Maria Rosenqvist.
Att barnomsorgen fungerar som den ska bygger alltså på ett förtroende mellan föräldrar och personal.
– Vi utgår från att föräldrarna inte vill lämna sina barn mer än de verkligen behöver, det vill säga för att kunna jobba eller studera, säger Maria Rosenqvist.
Förtroende är det ord som även Carina Gottschalk använder. Men hon tror att personalen ibland ser mellan fingrarna och undviker att agera när någon tänjer på gränserna. De vill inte riskera förstöra en god relation med föräldrarna.
– Det är alltid svårt när det handlar om möten mellan människor. Men något utbrett missbruk finns inte i Ängelholm.
Skulle någon ändå missbruka sin rätt till barnomsorg är det dialog som gäller. Personal eller rektor tar en diskussion med vårdnadshavarna och får hoppas på rättning i leden. Några straffåtgärder existerar inte. Enda möjligheten att stänga av barn är om avgifterna inte har betalts in. I sådana fall måste det dock först göras en utredning för att säkerställa att det inte finns ett behov av omsorg, man utgår alltså från barnets behov.
Eller som Niklas Bergman i Höganäs uttrycker det:
– Vi jagar inte någon som handlar mat på vägen hem från jobbet, utan försöker ha barnets bästa framför våra ögon.
Kommentarer
-
Genom att kommentera på hd.se så godkänner du våra regler.
Kommentarer via Disqus