NSR satsar – invånarna betalar

Företrädare för branschorganisationen Återvinningsindustrierna riktar skarp kritik mot politikerna i Nordvästskåne för det sätt på vilket man låter renhållningen skötas.

Behandlingen av hushållsavfall har blivit 70 procent dyrare på fyra år. Invånarna i Helsingborg får betala dyrt för NSR:s satsning. Hur kan de sex Skånekommunerna stillatigande åse hur deras kommunala avgifter skjuter i höjden?

NSR, Nordvästra Skånes Renhållning, storsatsar för att vinna framgång. De har en marknadsavdelning med fem medarbetare, vars uppgift är att arbeta med fokus på avfall från det privata näringslivet, enligt HD:s artikel den 11 januari. Satsningen är inte bara dyr för invånarna i Helsingborg, Ängelholm, Höganäs, Båstad, Bjuv och Åstorp, ägarkommunerna bryter dessutom mot lagen om offentlig upphandling (LOU).

NSR är ett ambitiöst avfallsbolag. Deras arbete med att göra biogas av avfall är imponerande och de är först i Sverige att med pipelines föra ut resterna från gasproduktionen till omkringliggande jordbruk. NSR har också varit ett av de få kommunala bolag som arbetat för ökad materialåtervinning. Men det ger dem inte rätt att slösa bort skattepengar på att leka näringsliv.

NSR har av sina ägarkommuner givits monopol på behandlingen av hushållsavfall. NSR meddelar årligen kommunerna vilken avgift man tänker ta för behandling av hushållsavfall. Att ägarkommunerna inte upphandlar avfallsbehandlingen strider mot LOU. Lagen är till bland annat för att skydda medborgarna mot orimliga kostnadsökningar, och det är just vad NSR:s agerande har lett till.

Behandlingskostnaderna för kommunerna har ökat med hela 70 procent mellan 2005 och 2009. Hur kan de sex Skånekommunerna stillatigande åse hur deras kommunala avgifter skjuter i höjden?

NSR har i sina strategiska planer slagit fast ambitionen att bli den ledande aktören på insamling och hantering av industriavfall. Redan år 2010 vill man nå en marknadsandel på 50 procent, vilket inte är orealistiskt eftersom NSR nu dumpar priserna på den konkurrensutsatta marknaden.

De priser som NSR erbjuder marknaden ligger långt under vad ägarkommunerna får betala till NSR och det förekommer offerter till marknaden där insamlingspriset har halva nivån jämfört med vad Helsingborgs kommun betalar för likvärdiga tjänster. Kommunen och dess invånare betalar alltså dyrt för att NSR ska kunna erbjuda industrin lockpriser.

NSR:s agerande drabbar Skånes företagsamhet eftersom den privata återvinningsbranschen får svårt att konkurrera när en kommunägd aktör dumpar priser och dess ägarkommuner ser till att avfallsbehandlingen inte upphandlas.

Helsingborg konkurrensutsätter flera sociala verksamheter och har lagt ut fem vårdboenden på entreprenad. Man välkomnar privata alternativ istället för att försöka konkurrera ut dem. Men varför tillåts det kommunala bolaget NSR att höja sina avgifter till kommunerna för att använda pengarna till att dumpa priserna på den konkurrensutsatta marknaden? Enligt den politiska majoritetens målprogram ska kommunen i princip inte bedriva någon form av affärsverksamhet och verksamhet som på osunt sätt konkurrerar med privata företag ska avvecklas.

NSR:s agerande är dyrt för kommunerna och skattebetalarna, negativt för entreprenörskap och företagsamhet. Ägarkommunernas agerande strider dessutom mot lagen om offentlig upphandling. Hur länge ska detta få fortsätta?

Erik Åsbrink
Styrelseordförande Återvinningsindustrierna

Annika Helker Lundström
Vd Återvinningsindustrierna