Statligt stöd motiv för bättre kontroll
Hans Wallmark (M) om stuidieförbundsstöd.
DEBATT. För några månader sedan kom Riksrevisionen med en starkt kritisk rapport kring statens stöd till studieförbunden. Det har varit märkligt tyst kring de dragna slutsatserna. Ärendet kommer efter att regeringen yttrat sig att behandlas i riksdagen de närmaste veckorna. I grunden handlar det om stora summor som fördelas varje år, för 2009 drygt 1,6 miljarder kronor från staten vilket motsvarar 44 procent av studieförbundens totala intäkter för folkbildningsverksamhet. Till det kommer så pengar från kommuner och landsting/regioner.
Bland annat konstateras att fördelningssystemet, uppföljningen, utvärderingen och kontrollen av statsbidragen till studieförbunden behöver förändras för att bättre motsvara riksdagens intentioner och för att skapa en effektiv förvaltning av statens stöd och därmed skattebetalarnas pengar.
Som ett av de studieförbund som vuxit under senare år kan Medborgarskolan dela åsikten om att dagens strukturer konserverar. Följsamheten mot ändrade eller förtydligade regler från statens sida är svag. Riksrevisionen konstaterar exempelvis att dagens fördelning inte utgår från kvalitativa kriterier. I det nuvarande systemet utgår nämligen bidrag efter hur mycket studieförbunden fått tidigare år samt efter verksamhetsvolymen. Till den som har skola vara givet, så att säga. Snabbt växande och nya studieförbund missgynnas. En studietimme är olika mycket värd i bidrag beroende på studieförbund. Det skiljer så mycket som 54 procent mellan den som får mest respektive minst, 131 kronor per studietimme mot 85!
Slutsatsen i Riksrevisionens rapport lyder: ”Bristen på kvalitativ uppföljning som visar hur studieförbunden uppfyller statens syften och prioriterade verksamhetsområden innebär enligt Riksrevisionens bedömning att Folkbildningsrådet och regeringen saknar tillräcklig information för att styra statsbidraget i rätt riktning och att riksdagen inte i tillräcklig omfattning har fått den information som efterfrågas.”
Folkbildningsrådet är i dag ett organ som finns i myndighets ställe och som formats av studieförbunden själva. Men lyckas inte Folkbildningsrådet med sin uppgift är det inte orimligt att inrätta en statlig myndighet i dess ställe som klarar av granskning, uppföljning och öppenhet. 1991 övertog Folkbildningsrådet dagens uppgifter från dåvarande Skolöverstyrelsen. Det kanske var rätt åtgärd för sin tid. Frågan är om det är rätt för vår tid? Det handlar om förtroendet för landets studieförbund och den viktiga verksamhet dessa ansvarar för, inte minst lokalt. Och det handlar om 1,6 miljarder kronor om året bara i statligt stöd!
Leif Carlsson
förbundsordförande Medborgarskolan
Hans Wallmark (M)
riksdagsledamot
vice ordförande Medborgarskolan
