Vald eller utvald

Kommunalrådsvalet i Båstad väcker frågor.

Ska man kunna bli högsta politiker i en kommun utan att ha kandiderat i ett val? Frågan har blivit aktuell sedan kommunpolitikern Anita Söderlind (M) från Höganäs föreslagits bli nytt kommunalråd i Båstad. Anette Åkesson (M) som är kommunalråd i dag är nämligen på väg in i riksdagen, och kan då inte ha kvar sitt lokala uppdrag. Men Moderaterna i Båstad valde att inte föreslå någon lokal kommunpolitiker för jobbet, i stället gick man till grannkommunen Höganäs. Det har orsakat en hel del debatt och kritik, vilket har gjort att Anita Söderlind tagit tillbaka sin kandidatur.

Anledningen, har Anita Söderlind sagt till tidningen, är att situationen har blivit för infekterad. I ett pressmeddelande hänvisade hon också till det osäkra rättsläget. Alltså att det skulle kunna vara juridiskt tveksamt att tillsätta ett kommunalråd som inte är folkvald.

Enligt Lena Dalman, som är jurist på Sveriges kommuner och landsting, finns det inga problem med att agera som man tänkt göra i Båstad. Så länge personen som tar över som kommunalråd bor i kommunen i fråga ser hon inte att situationen skulle vara rättsligt problematisk på något sätt.

Det är inte heller så länge sedan samma sak hände i grannkommunen Ängelholm. Det var när Hans Wallmark (M) valdes till kommunalråd mitt i en mandatperiod. Då bodde han i Landskrona, men flyttade för att kunna ta positionen. Någon plats i kommunfullmäktige hade han inte förrän senare. Formellt var situationen precis den samma som det som nu hänt i Båstad.

Men den aktuella frågan handlar inte främst om det rättsliga läget, det handlar om respekten för demokratin. Frågan om huruvida det är tillåtet eller inte att agera som i Båstad bör vara sekundärt till hur det ur demokratisk synpunkt faktiskt borde gå till. Vad händer egentligen när kommunens invånare får ett kommunalråd som inte provats i det lokala valet? Situationen blir problematisk när väljarna inte har fått kandidatens agenda och politik presenterad för sig. Och i synnerhet att man inte har haft möjlighet att antingen välja eller välja bort henne eller honom.

Det säger inget om huruvida Båstads invånare vill ha Söderlind som representant för kommunen eller inte, heller inte något om hennes duglighet som kommunalråd. Frågan är större än så och handlar om att den lokala demokratin riskerar att urholkas när förankringen hos medborgarna saknas.

Är detta något som blir vanligare hotas på sikt den lokala demokratin. Nu verkar fenomenet vara ganska sällsynt, till Sydnytt sa Lundabaserade statsvetaren Malena Rosén Sundström tidigare hon bara känner till ett fåtal liknande fall. Men hon ser allvarligt på tillvägagångssättet som hon kallar "bakvänd demokrati", något hon tror kan öka politikerföraktet om det får fortsätta.

Frågan kan inte behandlas lättvindigt. Öppenheten för väljarna och möjligheten för medborgare att välja sina representanter är grundpelare i den lokala demokratin. En utveckling som hotar den får vi aldrig röra oss mot.

Johanna Sturesson