Fas i behov av förändring

När Socialdemokraterna serverar sin budget bit för bit är det svårt att se helheten. Men fas tre behöver förändras, och S-förslaget är troligen bättre än nuvarande system.

Socialdemokraterna försöker numera inte bara låta som alliansen. De har också tagit över metoden att presentera en bit budgetförslag i taget. Det gör det svårt att bedöma helheten. Inte ens hela förslaget på arbetsmarknadens område kom i ett stycke, när det gäller vad S vill göra med a-kassan får vi vänta på besked till en annan dag. Den S-märkta skuggbudgeten ska lämnas till riksdagen i slutet av nästa vecka.

Gårdagens utspel handlade om att avskaffa arbetsmarknadsåtgärden fas 3, en del av regeringens jobb- och utvecklingsgaranti. Istället vill man skapa "riktiga jobb". Vem vill inte det? Problemet är att det är lättare sagt än gjort och att många av de som befinner sig i fas 3 står mycket långt från arbetsmarknaden. Men Socialdemokraterna har ändå rätt i att det behövs mer individuellt anpassade åtgärder för de långtidsarbetslösa. Och så är det själva begreppet, fas 3, som verkligen inte är så lyckat.

Arbetsförmedlingens egen undersökning från förra året visade att många visserligen trivs med sin fas 3 placering, men nästan hälften tyckte att de fick för dåligt stöd från sin arbetsförmedlare. Bara 15 procent gick vidare till arbete eller utbildning.

"Det viktiga är att det funkar. Det som inte funkar måste omprövas", sa Ylva Johansson som är arbetsmarknadspolitisk talesperson på gårdagens pressträff. Och så pragmatisk måste man vara på det här området.

Socialdemokraterna pekar på att de 30 000 som nu befinner sig i fas 3 är mycket olika. Här finns yngre, äldre, människor med funktionsnedsättningar, en del högskoleutbildade och andra som bara gått ut grundskolan. Därför vill S att det ska finnas möjlighet både till utbildning och till arbete. Jobben ska ge avtalsenlig lön genom anställningsstöd på mellan 85 och 100 procent av lönekostnaden under det första året. Totalt beräknas detta kosta två miljarder mer än dagens system. De som inte ställer upp på åtgärderna får ingen fortsatt ersättning.

S räknar med att hälften av personerna i fas 3 ska få jobb och hälften utbildning, framförallt för att läsa in gymnasiekompetens.

Det är bra att man vill öppna större möjligheter för utbildning för de långtidsarbetslösa. Den som inte har någon gymnasiekompetens är i praktiken chanslös på arbetsmarknaden. Risken med de jobb man vill skapa är att arbetsgivarna inte längre är så intresserade när lönestödet upphör efter ett år.

Förslagen rör de som varit arbetslösa i minst 450 dagar, många mycket längre. Här finns människor med olika sorters problem, men också med outnyttjad kapacitet. Fler och mer individuellt anpassade åtgärder måste sättas in tidigare under arbetslösheten. Men för de som fortfarande inte har ett jobb efter 450 dagar kan Socialdemokraternas förslag vara ett bättre alternativ än nuvarande fas 3. Det behövs mer individuellt anpassade åtgärder och större möjlighet till att läsa in gymnasiekompetens.

Det behövs också en annan inställning inom arbetslivet, bland annat till personer med någon form av funktionsnedsättning.

Ingrid Runsten
ingrid.runsten@hd.se 042-489 90 25