hd.se
Nytt djurskydd gör fler ingripanden
-
Arkivbild.SCANPIX Gunnar Nyberg/Hemlin Foto/SCANPIX
Drygt tre år efter att länsstyrelsen tog över ansvaret för djurskyddet görs fler ingripanden än under kommunernas tid. Men inspektionerna är färre och administrationen fortfarande alltför omfattande.
2009 tog länsstyrelserna över ansvaret för djurskyddet från landets kommuner. På många håll, bland annat i Skåne, blev det inte bra. Verksamheten centraliserades, blev mer byråkratisk och kontakten mellan djurhållare och inspektörer försämrades. Antalet inspektioner sjönk drastiskt och många inspektörer upplevde kraftigt försämrade arbetsförhållanden. Flera slutade och de som blev kvar fick för mycket att göra.
Nu, drygt tre år senare, är situationen en annan. Den nya organisationen har satt sig och inspektörerna har blivit fler. I dag är de 20 stycken mot tolv, som de var i slutet av 2009.
Ola Svensson är chef för djurskyddet i Skåne och även om han inte varit med sedan förändringen genomfördes tycker han att det blivit bättre. I dag görs fler ingripanden mot dålig djurhållning i landet som helhet. Hans bild är att det stämmer också för Skåne även om han inte kan visa siffror på det. Under kommunernas sista år 2008 gjordes drygt 1 600 ingripanden i form av förelägganden, förbud och omhändertaganden i landet. Förra året var antalet drygt 2 600.
Ola Svensson tror att det beror på det ändrade arbetssätt som länsstyrelsen infört. I dag är hanteringen mer formell.
– På länsstyrelsen har man under lång tid arbetat med att fatta beslut som är överklagningsbara. På kommunernas tid fattade man inte lika många beslut utan man gjorde fler återbesök helt enkelt, säger han.
Det betyder, enligt honom, att arbetet nu är bättre dokumenterat, mer likartat och att rättssäkerheten för den enskilde ökat.
En försämring jämfört med på kommunernas tid är dock att inspektörerna inte har lika mycket tid att vara ute hos djurhållarna. Det är något Ola Svensson är medveten om och man ska bli bättre på det.
– Tanken är ju att det ska bli fler inspektioner. På sikt ser jag att den administrativa delen kanske kan minska något. Det innebär ju de facto att vi kan komma ut på fler besök, säger han.
Men en del av administrationen rymmer också tillsyn.
– Vi ringer eller skriver ett brev framför att åka ut ibland. Likadant är det med uppföljningen. Ibland kan det duga med att vi får in ett fotografi på en åtgärd som ska utföras. Ska man ta sitt djur till en veterinär kan det räcka att vi får en kopia på betald faktura och veterinärutlåtandet. I andra fall måste vi så klart åka ut, det handlar om en prioritering.
I våras gav regeringen Jordbruksverket och länsstyrelserna i uppdrag att ytterligare utveckla arbetet. Det ska bland annat ske genom fler riksgemensamma utbildningar, bättre administrativa verktyg och rutiner samt handdatorer till personalen.
I Skåne har man också sedan maj månad inrättat en halvtidstjänst för kommunikation utåt. Syftet är att informera om verksamheten för att fler ska lära sig var de ska vända sig om de ser tecken på vanvård av djur. Men också utbilda allmänheten i vad som är vanvård.
– Det är ju faktiskt så att en del av de anmälningsärenden vi får in inte är befogade. Det kan röra sig om osämja mellan grannar om att någon tycker att en häst ska skötas på ett visst sätt som är mycket mer långtgående än lagstiftningen, säger Ola Svensson.
Textförstoring
Dela
Djurskyddets utveckling
Den 1 januari 2009 tog länsstyrelserna över ansvaret för djurskyddet i landet från kommunerna.
Antalet inspektioner, eller kontroller som det också kallas, minskade efter förändringen kraftigt. I Skåne gjordes 2008 runt 2 000 kontroller av kommunerna. Länsstyrelsens första år blev det 1 300. 2010 var siffran nära 2 000 igen och förra året gjordes nästan 1 800 inspektioner. Under första halvåret 2012 har man gjort närmare 800 inspektioner.
Antalet ingripanden har dock ökat. Ett ingripande görs efter att det konstaterats en brist i djurhållningen efter en kontroll. Ett ingripande kan exempelvis vara ett föreläggande om förbättringar eller omhändertagande av djur som far illa.
Hur många ingripanden som gjordes av kommunerna i Skåne 2008 finns inga uppgifter om. Under länsstyrelsen första år 2009 gjordes dock 123. Året därpå var siffran 241 och förra året hamnade man på 174. Att det var så många under 2010 förklaras med att man då också fattade beslut i ärenden som blivit liggande från 2009.
Antalet djurskyddsinspektörer är fortfarande mycket lägre än under den kommunala tiden. 2011 fanns det 238 i hela landet. 2008 var antalet 467. I Skåne är man nu motsvarande 20 heltidsanställda som arbetar med djurskyddskontroller. På kommunernas tid var det 22.
